徐山林：杨凌示范区应该在推进中国农业现代化的过程中发挥巨大作用。具体说应发挥三大作用：一是农业现代化的智囊作用；二是承担起现代农业推广和普及的指导作用；三是发挥未来农业高新技术研发基地的作用。

范肖梅：杨凌在推进中国农业现代化过程中是大有可为的。只要国家能一如既往地支持杨凌，杨凌人定能继承和发扬好“杨凌精神”，实现杨凌示范区“二次创业”的腾飞，为中国农业现代化再添浓重一笔。

一位是曾经长期分管农业的原副省长、现省决策咨询委员会的负责人，一位是原省委副书记、亲历杨凌示范区成立前前后后的老领导。日前，记者采访了徐山林和范肖梅两位老领导，他们对杨凌未来十年的发展寄予厚望，期望杨凌在推动中国农业现代化进程中起到重要作用。

杨凌需要理顺示范区管理体制

在徐山林看来，把教学、科研、推广相结合，是杨凌十年发展的一个显著特点；另一个特点是把农业技术和高新技术的研发和科技成果的转让、转化紧密结合。这两大特点使农业高新技术得以迅速转化为生产力。

通过多年观察，徐山林认为，杨凌当前最大的问题是体制不顺，“领导人的副省级级别，地市一级的行政构架，县区一级的管辖范围。这是典型的‘头重脚轻身子小’，‘大马拉小车’”。徐山林说，一个带有示范作用的示范区下面又管了一个行政机构健全的杨陵区，到底是农业科技示范还是处理行政事务？现有体制分散了示范区的精力，使其示范作用的发挥受到很大限制。“把简单的事情复杂化了，这在全国也是少有的。”杨凌示范区要继续前进，体制上必须进一步深化改革。把杨凌示范区周围的一批县划入杨凌，正式成立地级杨凌市，健全公检法司等机构。

徐山林认为，让行政机构、开发区、科研机构三者都回归其本来的职能，并加以规范和完善，示范区才能更好地发挥示范带动作用.

未来十年发展面临重大历史机遇

如今，杨凌示范区正面临重大的历史机遇。中国农业正在发生两个重大转折，一个是国家的投资逐步由城市转向农村，实现以工补农，以城带乡，城乡协调发展，这是中国农业一个历史性的转折；二是中央决定，推动中国农业由传统农业向现代化农业转变，也就是说，把过去单纯的“劳力＋土地”这种原始、落后的生产方式，转变成以资金投入为主，实现集约化经营，现代化管理，进一步大幅度提高农业生产力。

徐山林表示，杨凌示范区应该在推进中国农业现代化的过程中发挥巨大作用。具体说应发挥三大作用：一是农业现代化的智囊作用；二是承担起现代农业推广和普及的指导作用； 三是发挥未来农业高新技术研发基地的作用。 　　要发挥这三大作用，还须充分发挥市场机制的作用，改变计划经济下的僵化模式。要认识到农业技术也是一种要素，成果出售、技术入股，推动技术和资本的合作，用市场化的模式运作，激发科技人员的积极性和创造性。“我们常讲尊重知识、尊重人才，具体讲就是要尊重他们的科研成果，尊重人才不仅仅是给他们待遇和荣誉，更重要的是要体现在价值方面。”

在农业现代化进程中做些有益尝试

中国农业现代化是一个大课题，在徐山林看来，不完善的基础设施是农业现代化应该首要解决的问题。但现状是“越热越出汗，越冷越打颤”，占总人口70％的农民只享受30％国家在基础设施建设上的投资额，大部分资金仍向城市建设倾斜，使农村更加窘困。

现代化农业的主要特点之一就是规模化、集约化生产，但土地都包产到户，企业无法直接面对众多的农户去租地，实现规模化、集约化生产的目标缺乏土地条件。 　　资金紧缺，农村缺乏有效的融资渠道。加上银行“嫌贫爱富”的行为，纷纷撤销了贫困农村的金融机构，使得这一地带的农民更无法从银行贷款解决资金紧缺的问题。

徐山林认为，基础设施落后、土地承包方式以及资金短缺，成为当前中国农业现代化的绊脚石，如何破解难题，杨凌示范区应在下一个十年发展计划中做些有益尝试。

十年发展 占尽“天时、地利、人和”

回想起十年前示范区成立之初的情景，原省委副书记、杨凌示范区原党工委书记范肖梅感慨良多：“离西安80多公里的杨凌示范区能搞起来吗？”根据以往经验，开发区往往紧靠大城市建设，而杨凌示范区却建得离西安这么远，不少领导同志最初都产生了上述疑问。

杨凌示范区后来的发展，使这一疑问被很快消除。短短十年间，一座农科城拔地而起，杨凌从不足4平方公里的弹丸之地，迅速建成20多平方公里的现代化名镇。完善的市政路网和水电气热通讯等配套管网等，城市功能一应俱全。这一切，都是十年前从零开始的。

范肖梅将杨凌十年发展经验归结为“天时、地利、人和”。天时，指党中央、国务院以及各个部委的关怀和大力支持；地利，是依托了西北农林科技大学、杨凌职业技术学院两所高校的科教优势；人和，则是示范区领导干部团结一心，科研人员艰苦创业。“历史给了我们机遇，我们也抓住了历史机遇。”

范肖梅还清楚地记得，1996年，在国务院第一会议室内，两位副总理，一位国务委员，两位国务院副秘书长，10个部委的负责同志，大家一起讨论杨凌农业高新技术产业示范区的建立问题，并当场做出一个在我国农业发展史上具有重要意义的决定。自此，杨凌示范区的筹备工作正式展开。1997年7月29日，国务院19个部委的负责同志，主动带来了中央领导的题词赴杨凌召开正式成立大会。

示范区成立后，在省部共建的领导和管理体制下，杨凌得到了各个部委在各个方面的大力支持。“那个时候，我和张光强一年能跑十几次北京，争取项目、要资金，国家发改委、科技部、商务部、教育部、农业部等，都主动为杨凌谋发展。”范肖梅称，“省部共建”不仅让杨凌在具体的项目上受到照顾，更重要的是，各个部委关心杨凌发展，使得他们在第一时间了解到最前沿的信息，开阔了发展思路。

继承发扬“杨凌精神”力推农业现代化

未来10年，杨凌已经描绘了“二次创业”的蓝图。第一层次是杨凌自身能力的建设；第二层次是“走出杨凌”的示范辐射带动目标。根据这一目标，杨凌提出“三大能力建设”、“三大战略”和“四个突破”的发展思路和举措。

谈起杨凌未来10年的发展，范肖梅没有提出具体建议。但她认为，与工业发展相比，农业一直处于弱势，这一现状很难改变。不过，杨凌在推进中国农业现代化过程中是大有可为的，她的这一信念与徐山林同志的观点和期许不谋而合。

当然，杨凌的发展离不开党中央、国务院及其各个部委的关怀和支持。范肖梅说，只要国家能一如既往地支持杨凌，杨凌人定能继承和发扬好“杨凌精神”，实现杨凌示范区“二次创业”的腾飞，为中国农业现代化再添浓重一笔。